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    街道辦事處三區聯動黨社聯建實施意見

     論文欄目:實施意見     更新時間:2017/11/28 15:09:46   

    為鞏固“兩學一做”學習教育成果,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,進一步推動基層組織建設全面進步全面過硬,夯實黨的建設與社會治理工作基礎,不斷增強城市基層黨組織的影響力和號召力,現就構建街道“三區聯動”黨社聯建工作體系制定如下實施意見:

    一、主要目標

    按照“黨建引領、政社互動、資源整合、共建共享”的總體思路,以深入推進網格化管理為載體,以加強服務陣地建設為平臺,健全街道黨工委、片區大黨委、社區黨總支、小區黨支部、樓棟黨小組五級黨建組織網絡,挖掘、整合各類管理服務資源,優化工作推進機制,著力構建片區+社區+小區“三區聯動”黨社聯建工作體系,通過組織聯設、陣地聯建、工作聯動等多種方式實現城市社區服務管理一體化功能加強,新社區居民融入歸屬感加強,城市基層黨建基礎更牢。

    二、推進舉措

    1.推行片區“一部一委一體”(片區指揮部、片區大黨委、片區綜合服務體)社會治理新模式。針對街道轄區人口眾多、社會治理任務繁重、僅僅依靠社區自身難以抓深抓透的實際情況,將全街29個社區(場)劃分為四個片區,分別組建片區工作指揮部,成立片區大黨委,由街道領導班成員擔任指揮長和大黨委負責人,片區內各社區主要負責人為大黨委成員,充分發揮“一部一委”牽頭落實作用,建立片區內黨的建設、信息收集、環境衛生、公共服務、安全穩定、綜合執法、創業富民“七位一體”統籌推進機制,與縣相關職能部門加強溝通協調、形成工作合力,嚴格實行定項目、定標準、定責任、定獎懲“四定”考核體系,切實加強對各項重點工作推進的組織化程度;立足不同區域居民群體的個性化服務需求,充分挖掘、有效整合各類服務資源,按照“以人為本、因地制宜、按需設置”的原則高標準打造片區式綜合服務體,切實增強服務體的對外輻射功能,進一步完善城市社區基層服務體系,促進服務資源的優化配置。

    2.建立社區“一室三聯”(民情工作室、干部聯網、黨員聯戶、社團聯群)便民服務新機制。在充分調研論證的基礎上,結合城市社區居民服務需求的特殊性和日常訴求的復雜性、多樣性,在充分發揮社區一站式便民服務窗口職能的基礎上,各社區黨群服務中心統一規范設置民情工作室,由街道掛鉤領導任工作室主任,社區主要負責人、駐點干部為副主任,街居兩級網格員為民情代辦員,星期一至星期五實行民情代辦員輪流值班制度,廣泛搜集民情信息,及時處置居民訴求;明確每周六為民情集中處置日,由掛鉤領導牽頭對服務窗口和民情代辦員無法解決的重大、難點居民訴求現場進行會商化解;“三聯”即干部聯網、黨員聯戶、社團聯群,“干部聯網”:結合“三進三幫”活動,街居兩級干部全部下沉聯系社區網格,具體負責網格內“七位一體”相關服務內容的落實;“黨員聯戶”:以黨員示范戶創建為抓手,每名在職黨員聯系若干特殊群體戶,扎實開展一對一捆綁式掛鉤對接,為特殊群體提供全方位、全時段、零距離服務;社團聯群:加大公益性社會組織培育力度,結合社區陣地建設為社會組織與相關群體聯系互動搭建平臺,無償為社區老人、兒童、貧困戶、低保戶等群體開展心理咨詢、教育托管、康復治療、居家養老等系列服務。通過“一站三聯”服務機制的推行,確保做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。

    3.搭建居民小區“一會一站”(小區議事會、黨員先鋒驛站)民主自治與基層黨建新平臺。由社區黨群議事會通過民主推薦的方式,從小區黨支部、物業公司、居民代表中選出5-7名為民服務意識和能力較強、威信較高、公道正派的人員組建具有高度民意代表性的“小區議事會”,議事會接受社區黨群議事會和居務監督委員會的監督指導,大力推行由“小區議事會”牽頭的“自改委”、“集體聽證”工作模式,在城市建設、房屋征收、小區改造、基礎設施配套等民生領域引導群眾成立自治改造委員會全程參與、全程監督,切實保障群眾對政府決策的參與權、知情權和監督權;在條件成熟的小區建立黨員先鋒驛站,推行“三三”民情工作法,即采取小區黨支部、業主委員會、物業公司“三位一體”管理服務模式,建立小區黨支部支委成員、社區“兩委”成員、社區黨代表三類群體定期接待走訪制度,完善小區黨支部、社區黨總支、街道黨工委三級問題辦理反饋機制,建立健全小區黨員先鋒驛站、社區民情工作室聯動共建機制,真正將黨員先鋒服務窗口前移到居民家門口,使黨員先鋒驛站真正成為黨員開展活動的紅色據點、發揮先鋒作用的示范窗口、維護社會穩定的前沿哨所和聯系服務群眾的橋梁紐帶,有效夯實黨的執政基礎。

    三、相關要求

    1.加強組織領導。成立由街道主要領導擔任組長的“三區聯動”工作領導小組,負責工作統籌協調、督促落實。領導小組下設辦公室,辦公地點設在街道組織科,由黨工委組織委員、辦事處副主任同志兼任辦公室主任,具體負責日常工作推進。

    2.強化項目推進。各社區(場)黨(總)支部書記、街直各部門“一把手”是本單位推進“三區聯動”工作體系建立的第一責任人,街道掛鉤領導、駐點干部是直接責任人,要堅持以項目化推進為抓手,把每一項工作都細化成項目、量化為指標,加大推進力度,促進項目得到有效落實。

    3.嚴格督查考核。街道督查辦、考核辦要加大對各社區(場)項目推進的督查考核力度,推行每月督查通報、季度觀摩評比、半年總結的項目實施全程倒逼機制,通過獎勤罰懶、嚴格兌現,確保“三區聯動”目標任務的全面完成。

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